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市委教育工委 市教育局關于印發2021年全市教育工作要點的通知

時間:2021-03-22 17:50      瀏覽次數:       來源: 無錫市教育局      字號:[ ]

信息索引號 014006470/2021-00023 發文日期 2021-03-11 公開日期 2021-03-22
文件編號 錫教工委〔2021〕14號 公開時限 長期公開
發布機構 無錫市教育局 公開形式 網站、文件、政府公報
公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
有效期 長期 公開程序 部門編制,經辦公室審核后公開
主題 科技、教育--教育 體裁 其他
關鍵詞 學校,學生,總結 文件下載
內容概述 市委教育工委 市教育局關于印發2021年全市教育工作要點的通知

各市(縣)區委教育工委,各市(縣)區教育局,各直屬院校、事業單位,市屬各民辦學校,各大中專院校,機關各處室:

  現將《2021年全市教育工作要點》印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

  附件:2021年全市教育工作要點

中共無錫市委教育工作委員會
無錫市教育局
2021年3月11日

附件

2021年全市教育工作要點

  2021年,是“十四五”開局之年,也是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年。全市教育系統將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神,加強黨對教育工作的全面領導,落實立德樹人根本任務,堅持教育優先發展,加大教育資源供給,加強教師隊伍建設,深化教育教學改革,推進教育現代化建設,提升教育高質量發展水平,努力辦好人民滿意的教育。

  一、突出政治引領,全面加強教育系統黨的建設

  1.強化黨的政治建設。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,扎實開展好黨史學習教育,學黨史、悟思想、辦實事、開新局,以優異成績迎接建黨一百周年。堅持把黨的政治建設擺在首位,旗幟鮮明講政治,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。健全教育系統黨的領導體制機制,全面加強教育工委管黨治黨主體責任,認真履行市委教育工作小組辦公室職能,切實保障領導小組有效運行,協調推進教育系統黨建和改革發展重點工作。科學分析未來五年教育工作面臨的形勢和任務,精心編制全市教育事業發展“十四五”規劃。堅決貫徹落實中央和省市決策部署,持續加大教育資源供給,常態化做好新冠肺炎疫情防控,著力解決教育突出民生問題。嚴肅黨內政治生活,堅決貫徹民主集中制,落實“三重一大”事項集體研究決策機制,提高民主生活會、組織生活會質量,認真落實領導干部參加雙重組織生活會和帶頭上黨課制度,營造風清氣正的政治生態。

  2.加強思想理論武裝。切實抓好黨組織中心組理論學習,常態化開展巡學旁聽,推動中心組示范點建設,推進中心組學習制度化、規范化,全面提升學習質量和水平。強化黨員、教職工政治理論學習,開展教職工政治理論學習十佳案例評選,組織教育系統理論學習宣講團成員開展宣講活動,指導促進基層開展教職工政治理論學習。切實履行意識形態、網絡意識形態工作責任,嚴格落實意識形態分析研判和工作報告制度。強化思想政治理論課教師隊伍建設和青少年思想政治工作。指導督促在錫高校落實意識形態工作責任,開展在錫高校校園媒體建設與管理專題調研,努力維護校園和諧穩定。積極創新教育宣傳工作,加強新聞宣傳和輿情工作隊伍建設,突出“十四五”開局、建黨百年等重要主題,圍繞全市教育重點工作,依托教育宣傳融媒體平臺,弘揚主旋律,大力報道無錫教育改革發展成果。

  3.夯實組織建設基礎。以提升組織力為重點,進一步加強教育系統各級各類黨組織建設。落實中央、省關于中小學校領導體制改革部署要求,完善中小學校黨建工作體制,進一步強化黨對學校工作的全面領導。著力增強“雙融雙促”能力,推動黨的建設與中心工作同頻共振、與重難點任務同步推進,切實推動教育事業改革發展。提高基層組織生活質量,進一步嚴格“三會一課”和主題黨日活動。實施“立德樹人”先鋒行動,強化黨建“書記項目”抓手作用,持續推進教育黨建品牌建設。貫徹落實《江蘇省民辦學校黨建工作重點任務清單》,理順民辦高校、中小學校、幼兒園和培訓機構黨組織隸屬關系,做好民辦高校集中換屆工作。加強干部隊伍和人才統戰工作,選優配強直屬單位領導班子,選好黨政主要負責人,提升班子整體功能。重視和加強黨務干部培養和選拔使用。加強機關干部隊伍建設,優化干部隊伍結構。拓寬干部交流鍛煉渠道,加強干部輪崗交流和掛職鍛煉。加大年輕干部和黨外干部培養選拔力度。加強干部教育培訓,強化政治能力建設,舉辦教育管理干部專題研修班。強化政治引領,加強高層次人才培養,著力聚集一批愛國奮斗奉獻的優秀教育人才。做好教育系統統戰工作,主動接受人大、政協民主監督,認真做好建議提案辦理工作。堅持民主座談會制度,通報教育改革發展情況,主動聽取意見建議。支持民主黨派做好組織發展和各項活動開展。堅持黨建帶群建,推動各級黨組織領導工會、共青團(少先隊)、婦聯等群團組織建設。積極做好離退休干部工作,支持老干部調研無錫教育改革發展,為辦好人民滿意的教育建言獻策。認真做好省教育廳關工委優質化建設首批合格認定工作。

  4.強化黨風廉政建設。認真貫徹落實中央、省市紀委全會精神,強化各級黨組織全面從嚴治黨主體責任,深入落實“管行業就要管黨風廉政建設”要求,推動全市教育系統全面從嚴治黨向縱深發展。加強全市教育系統監督執紀干部隊伍建設,提高基層黨組織履行黨內監督的能力水平。深入分析全市教育系統違紀違法立案情況,督促學校完善管理制度,強化制度執行,優化內部治理。加強專項工作監督,緊盯直屬單位黨政負責人等關鍵少數和招生招師、招標采購、工程建設等關鍵領域、關鍵崗位,精準開展監督、問責。推動警示教育常態化制度化。深入貫徹國家和省內部審計工作規定,扎實開展內部審計,推進學校黨政負責人經濟責任審計。強化審計問題整改,對未完成的整改問題持續跟蹤、督促整改。建立審計監督通報制度,構建與派駐紀檢監察組協同機制,持續增強內部監督合力。

  二、強化內涵建設,著力提升教育事業發展水平

  5.推動基礎教育優質發展。開展國家學前教育普及普惠縣創建工作。大力舉辦公辦園,扶持普惠性民辦幼兒園發展,加大省市優質幼兒園創建力度,普惠優質資源覆蓋率達90%以上。開展國家、省義務教育優質均衡發展縣(市)區創建工作。推動適度規模標準班額辦學,完成年度大規模學校和大班額消除計劃。推進新優質學校培育建設,完成第二批新優質學校發展評估,啟動第三批新優質學校培育建設。推進普通高中新課程新教材國家級示范區建設和年度工作計劃實施。落實高考改革新方案,穩步實施學生綜合素質評價,科學做好學生發展指導,加強新高考備考研究,著力提升辦學質量。開展省、市高品質示范高中建設立項學校中期評估。積極開展創新拔尖人才培養試點,主動對接教育部“強基計劃”,促進普通高中育人方式轉變和辦學水平整體提升。開展全市基礎教育課程改革省級展示活動,積極創建首批國家教學改革示范區,著力提升基礎教育內涵發展水平。根據教育部、省教育廳統一部署,研制無錫市第三期特殊教育提升計劃,探索建立融合教育課程體系,辦好市第五屆聽障學生運動會和第八屆特奧會。

  6.打造職業教育高地城市。推進蘇錫常都市圈職業教育高質量發展樣板建設,研究制定無錫市實施方案,啟動樣板建設工作。提升職業院校辦學層次,支持“雙高計劃”建設學校以及符合條件的職業院校開展本科層次職業教育試點,支持在錫高職院校創建江蘇省高水平高職院校。優化職業教育資源配置,推進建設5所中等職業教育“領航學校”和3所左右標桿性的五年制高職校。推動無錫職教園院校組建發展聯盟,加大信息互聯互通、資源共建共享。提高職業教育內涵質量,組織實施職業教育質量提升攀登計劃(2021—2025),培育首批高水平專業、職業教育“金課”、無錫職教名師工坊和百名學生“技能雛鷹”,建設一批國家級示范性職業教育集團和產教聯盟。開展產業、行業、企業、專業、學業、就業“校企共促六業聯動”產教對話活動。繼續辦好全市職業院校技能大賽、教學大賽、創新創業大賽、輔導員和班主任素質能力大賽,舉辦全市大中專院校“傳承工商精神推進創新創業”系列活動和“職業教育活動周”。

  7.提升高等教育發展質量。組織實施高等教育質量提升揚帆計劃(2021—2025),評審支持一批高等教育創新發展重點項目,推動在錫高校內涵式發展,提高學科、專業建設水平。擴大本科及以上高校資源,增加高校本科生和研究生在校學生規模。啟動無錫市與江南大學“十四五”合作共建項目,支持江南大學建成啟用宜興校區。完成東南大學無錫國際校區工程建設,實現東南大學無錫分校整體搬遷,建成啟用微納加工與測試公共服務平臺、高端芯片與微信息系統創新中心教學與科研平臺。指導無錫學院編制“十四五”發展規劃,完成擴建宿舍樓建設和三期前期研究,高起點辦好無錫學院。推動落實江蘇省教育廳、無錫市政府加大支持無錫太湖學院新一輪創新發展重點項目,支持太湖學院獲批碩士學位授予單位,辦好無錫太湖學院蘇格蘭學院。做好“無錫師范高等專科學校”建設工作。加強高校畢業生就業創業工作,鼓勵在錫高校畢業生留錫就業創業,評選10所就業創業工作示范學校,按照留錫就業創業人數給予高校專項獎勵。

  8.完善終身教育保障體系。全面提升社區教育服務能力,系統謀劃、高質量制定無錫市社會教育“十四五”規劃,加快推進終身學習新樣態。高質量開展第二批示范性居民學校創建。系統推進全市社區教育內涵發展,加強“無錫學習在線”數字化平臺建設,全面提升科研水平,打造具有無錫本土特色的社區教育品牌。深入推進教育培訓領域“雙隨機、一公開”監管,優化檢查過程,提高行政監管效率和質量。穩妥推進培訓機構預收費資金安全監管,完善提升民辦學校信息化平臺建設,進一步推動各地建立并發揮民辦教育(培訓)行業協會作用,促進培訓機構規范健康優質發展。進一步發揮市語言文字工作委員會成員單位作用,建立語言文字工作專家庫,為全市推廣國家通用語言文字工作提供專業支撐。推動建設一批與經濟社會發展相適應、與文化風土人情相協調的長期推普陣地,強化省級語言文字推廣基地示范引領作用,突出重點人群,不斷開拓創新,整合資源,把推普工作與弘揚優秀傳統文化相結合,逐步形成品牌活動。

  三、落實立德樹人,加快構建全面育人培養體系

  9.落實立德樹人根本任務。深入貫徹習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神,大力推進大中小學思政課一體化建設。以國家新課程改革為契機,全面落實德育課程要求,確保思政課程地位、時間、隊伍、條件有保障,遴選推出一批優質思政課程資源和優秀德育案例。加強和改進理想信念、愛國主義、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化教育。繼續實施中小學品格提升工程,立項市級項目20個左右。強化活動育人功能,圍繞慶祝中國共產黨建黨100周年,組織開展“傳承中華傳統美德、涵養核心價值觀”“無錫市黨史教育進校園”等主題教育實踐活動,組織開展“青春向黨·奮斗強國”主題團日和“爭做新時代好隊員”主題隊日隊課。堅持問題導向,堅持對標落實,鞏固未成年人思想道德建設成效,推進文明校園創建,推動文明城市建設常態長效。切實加強新形勢下德育隊伍建設,依托德育工作帶頭人評選、班主任基本功大賽等途徑,聚焦建班育人能力提升,從實戰、實訓角度提升班主任隊伍專業素質。全面推進德育名師工作室建設,宣傳優秀班主任建班育人典型事跡,充分發揮名師和團隊的引領、輻射和示范作用,實現區域和校際之間協調發展。

  10.促進師生身心健康發展。加強學校肺結核、艾滋病等傳染病防控和食品安全工作,發揮健康促進學校評比導向作用,利用傳統陣地和網絡優勢深化健康教育,落實三級檢查督查考核。加強學生近視防控工作,從視力普查、有效干預、環境改善等方面入手,推動兒童青少年近視綜合防控“八項工程”落地生根。完成改造提升60所義務教育學校教室照明,推動家校聯動防控兒童青少年近視試點校、家校社合作綜合防控兒童青少年近視工作試點縣(市、區)工作。完善學生健康信息平臺應用,推動傳染病和近視防控平臺建設,形成學生健康信息化管理閉環。完善學校心理健康教育工作機制,全面加強對中小學心理健康教育的指導和督查。抓緊抓實專兼職心理健康教育工作隊伍建設,加快培育一批有心育專長的班主任,不斷提高班主任從事心理健康教育工作所必備的專業知識和基本技能。扎實抓好中小學生手機管理、作業管理、睡眠管理等,有效減輕學生課業負擔,促進中小學生健康成長。高度重視家校協同育人工作,推進家庭教育指導機制建設和課程建設,繼續辦好“無錫網上家長學堂”,為學校、家長、教師開展家庭教育指導提供支持和幫助。依托無錫市家庭教育指導服務站,提升校外輔導員職業指導服務能力。扎實開展國防教育和學生軍訓工作。

  11.加強體育美育勞動教育。實施體育特色提升工程,加強學生體質健康測試,優化體育骨干教師和專業人員隊伍,實施體育中考新項目標準,進一步提高陽光體育運動實效,培養學生體育興趣和運動習慣。推進學校體育設施向社會開放,創新學校體育合作運行和人才培養模式。實施藝術素養培育工程,不斷完善初中學生藝術素質測評工作制度措施,繼續深化少兒藝術團建設,籌建無錫市學生交響樂團,不斷提升“百靈鳥”等藝術展演活動品牌影響力,切實增強學生藝術素養。全面貫徹落實習近平總書記關于勤儉節約、反對浪費的重要指示精神和推動勞動教育的要求,加強校外實踐基地建設,注重示范引領、課程引領、家庭引領和活動引領,全面推動勞動教育普及。繼續加大與社會資源整合,進一步加強“行知大學堂”學生社會實踐基地建設管理和指導,注重學生社會實踐基地課程研發,探索基地教育獨特價值和育人優勢,打造學生喜歡的活動基地。

  四、推進依法治教,持續深化教育領域綜合改革

  12.提升依法治教工作水平。加強行政執法“三項制度”建設,做到執法行為過程信息全程記載、執法全過程可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋,全面實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效,行政執法能力和水平整體大幅提升。開展行政規范性文件、黨內規范性文件、重大行政決策合法性審查,對照法治政府建設監測評價體系,健全制度建設,加大推進力度。結合無錫教育實際,研究編制教育系統法治宣傳第八個五年規劃,啟動“八五”普法宣傳教育,推進教育系統師生進一步確立法治觀念,提高依法治理能力。扎實開展第三屆青少年法治宣傳教育周,組織第六屆全市學生“學憲法講憲法”系列活動,開展《民法典》宣傳教育。加強教育系統信用體系建設。探索教育系統信用信息的結果應用、信用修復等工作。精準扶持、依法監管,促進民辦教育健康發展。研究制定民辦學校分類管理辦法,逐步建立民辦學校健康有序發展的長效監管機制。加強民辦學校管理者的分層培訓,進一步提升民辦教育依法辦學、依法管理的意識。

  13.深化教育領域綜合改革。深化招生制度綜合改革,進一步規范中小學招生入學管理,出臺中招改革實施意見,完善初中學業水平考試體育藝術科目改革,做好公辦民辦義務教育學校同步招生。嚴格執行中小學學籍管理規定,規范和加強學生學籍管理。規范普通高中招生行為,科學核定中招計劃,規范做好民辦高中招生工作,嚴禁無計劃招生、提前掐尖招生,堅決杜絕跨區域違規招生,規范民辦普通高中新生學籍注冊和公辦普通高中國際課程班招生行為。積極做好中小學課后延時服務,免費提供義務教育線上公益輔導課程1000節。做好國家、省教學成果獎項目培育和市教學成果獎評選工作。認真落實《深化新時代教育評價改革總體方案》,深化評價機制改革,優化市(縣)區教育評價體系,落實教育部縣域義務教育質量、學校辦學質量和學生發展質量評價標準。扎實做好初中、高中學生綜合素質評價。

  14.創新教育合作與交流。加強涉外意識形態管理和涉外風險防范,推進普通高中國際課程班思政課建設,開展在錫高校中外合作辦學項目思政教育專題調研。啟動第二輪全市中小學國際理解教育工作。加強各級各類學校線上國際交流能力建設,提升全市教育外事隊伍后疫情時代跨文化交流技能。鼓勵支持職業院校開展交流合作,引進國際通用職業資格證書,為深化“一帶一路”行動提供技術技能人才支撐。深化錫港澳臺教育交流合作,推進無錫—香港中小學校長教育交流,開展2021暑假在錫港澳臺學生看無錫夏令營活動。以長三角區域一體化建設為背景,探索推進跨地區校際交流合作。強化東中西部對口協作交流,積極選派優秀干部教師赴新疆、陜西、青海等地開展教育對口援建,扎實做好對口協作地區干部教師來錫掛職研訓。

  五、堅持教育優先,大力提升教育發展保障水平

  15.加大教育資源建設力度。加快教育資源建設,持續推進2021年為民辦實事項目建設,督促各地嚴格落實《無錫市優化完善基礎教育資源布局三年行動計劃(2020-2022年)》年度建設任務,新建幼兒園、中小學校24所。推進梅村高中空港分校建設,協調做好經開區、濱湖區新建高中前期拆遷和規劃工作。持續推進直屬學校基建項目建設。完成無錫市教育資源布局規劃平臺建設,開展教育資源布局信息化管理。通過全面實施預算績效管理,硬化責任約束,強化目標管理,做好過程監控,開展績效評價,注重結果應用,不斷提高教育經費管理科學化水平。推動教育裝備與教育教學深度融合創新發展,以裝備現代化支撐教育現代化。精準落實學生資助政策,確保每一位家庭經濟困難學生都能享有公平而有質量的教育。加快推進智慧教育建設,完善網絡安全監測評估機制,開展網絡安全監測預警和應急演練,進一步提升網絡安全防護和應急保障能力。深入實施教育信息化2.0行動計劃,做好直屬單位網站群、教育大數據中心和無錫智慧教育云平臺建設。組織開展市級智慧校園示范校評審,爭取全市60%以上的學校建成省智慧校園,打造5所省智慧校園示范校。完成省、市中小學校“陽光食堂”信息化監管服務平臺對接工作,打通數據壁壘,完善監管體系,進一步增強監管實效。

  16.提升教師隊伍建設水平。加強師德師風建設,把師德師風教育作為各級各類教師培訓的首要任務和必修模塊。深入推進“四有”好教師團隊建設,開展師德模范人物評選,大力表彰宣傳師德高尚典型。加大師德失范行為查處及通報力度,嚴格落實師德失范“一票否決”。提升教師隊伍素質,制定出臺新時代強師行動計劃,實施“錫教名師”培養工程和“我為良師”全員行動,啟動首批“錫教名家”培養項目。完善教育引才政策,創新引才方式,加大引才力度,探索開展定向培養、合作培養試點,提升教師職前培養質量。改進教師評價方式,搭建無錫教師發展管理服務信息化平臺,加強教育教學素質能力考核,打造高品質教師培訓體系和項目。深化教師管理改革,創新編制管理,加強中小學教師編制統籌配置力度,進一步推進公辦幼兒園教師編制備案制管理,深入推進義務教育教師“縣管校聘”管理體制改革,重點加強骨干教師交流力度,提升師資均衡配置水平,探索開展高中學校教師交流。健全教師榮譽制度,評選獎勵作出突出貢獻的一線教育工作者。保障教師工資待遇,完善績效分配制度,切實減輕教師負擔,促進廣大教師安心從教、專心從教。

  17.充分發揮教育督導功能。認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化新時代教育督導體制機制改革的實施意見》,努力構建全面覆蓋、運轉高效、結果權威、問責有力的教育督導體制機制。扎實做好省對市政府教育履職考評迎評工作。進一步優化完善對市(縣)區政府履行教育職責考評體系,重點評價政府教育履職情況,突出政府努力程度,推動教育重點改革發展任務落實。組織開展對有關學校綜合督導,引導學校辦出特色、辦出水平,不斷提高教育質量。持續推進中小學(幼兒園)責任督學掛牌督導,充分發揮責任督學作用,落實常態督導,形成規范辦學日常督查長效機制。組織開展專項督導檢查,推動教育難點問題化解和重點工作開展。做好縣域學前教育普及普惠監測、義務教育優質均衡發展監測。調整優化市政府教育督導委員會成員,進一步發揮成員單位作用。組織開展督學和督導管理干部培訓,提升督學隊伍的專業性、權威性。認真做好督導宣傳研究工作。

  18.常態化做好疫情防控工作。全面抓緊抓實抓細全市教育系統常態化疫情防控各項措施,科學謀劃寒暑假和春秋季開學安排,統籌做好疫情防控和教育改革發展工作,確保疫情防控常態化下的教育教學正常、有序、高效。繼續做好涉外疫情防控工作,加強境內外籍和港澳臺師生管理,指導在錫高校加強外派中方師生的疫情防控工作,做好滯留境外的外籍師生相關配套工作。督促各地各校深入開展新時代校園愛國衛生運動,落實好“四方責任”(屬地管理責任、教育部門主管責任、學校主體責任、師生員工個人自我防護責任),以及“五有”要求(有疫情防控指南、有防控管理制度和責任人、有適量防護物資儲備、有屬地醫療衛生力量指導支持、有隔離場所和轉運安排準備),確保春秋學期學校安全有序開學,確保校園不發生聚集性疫情,力爭做到校內師生員工“零感染”,做到疫情防控與教育教學工作兩不誤。

  19.全力維護校園安全穩定。嚴格落實各級各類學校的主體責任和各級教育行政部門監管責任,督促各地各校出臺領導班子成員安全責任清單。深化教育系統校園安全專項整治三年行動,扎實開展新一輪平安校園建設。扎實開展提升校園建筑消防安全水平攻堅行動、學校危險化學品安全專項整治、校車與交通安全專項整治。加大學校安防投入,積極建設智慧技防校園,切實加強安防系統規范化、標準化建設,確保校園重要部位的實體防護、技防系統建設全面達標,提升安全風險防控能力。加強安全宣傳教育,有效落實安全常識、安全技能等專題教育,廣泛開展應急疏散、自救互救安全演練,增強師生安全意識和自我防護能力,助力全市開展安全發展示范城市創建。全面做好防范化解教育領域風險矛盾“清源”行動,關注重要敏感時間節點維穩工作,完善涉穩問題聯合研判機制,梳理涉及穩定問題的苗頭性線索,及時溝通維穩信息,做到早發現、早研判、早處置,盡可能避免出現群體性聚集或有影響的負面輿情發生。

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